小切口破难题——市建设安质总站深入推动高处作业专项整治行动

  为贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动工作部署，逐步加强市本级房屋建筑与市政设施建设工程施工现场高风险作业项安全管理，切实提升高处作业安全防范标准化水平，有效防范和减少高处坠落事故发生，市建设安质总站周密部署深入推动高处作业专项整治行动。

  针对高处坠落事故高发易发态势，市建设安质总站格外的重视，对高处作业专项整治行动进行了专题部署。同时，成立高处坠落防范治理专项课题研究组，由总站主要负责人牵头，分管负责人及有关业务科室负责人参与。从高处作业重点部位、高处作业安全管理、安全保护措施及作业人员安全系挂等方面入手，对房屋建筑、市政设施建设工程、轨道交通项目广泛开展高处坠落防范措施的调研工作。召开专题部署会3次，组织现场调研5次。

  根据市住建局印发《全市房屋市政设施建设工程领域危大工程和高风险作业项安全专项整治工作方案》将高处作业纳入高风险作业项的要求，总站对高处作业进行提级管理，督促各参建单位编制高处作业《总体管控方案》和《专项作业细则》，强化高处作业风险源辨识和隐患查改工作，落实班前安全“晨会”制度、“四小”安全教育提醒制度提升作业人员安全意识。同时，总站结合日常监督检查、专项检查等手段，开展高处作业隐患排查整治工作，自7月起对市本级232个工地进行了两轮全覆盖检查，共查改隐患71条。

  总站在广泛调研的基础上梳理发现，高处坠落事故发生的诱因主要是目前高处作业防护的有关技术规定要求在某些方面存在空缺，以及作业人员自身安全保护措施落实不到位。总站以悬空及攀登作业时作业人员安全带系挂为破题切口入手，借鉴相关规范标准，结合我市实际，组织编制了《宁波市房屋建筑与市政设施建设工程悬空及攀登作业安全带系挂设置图集（2024版）》图集，图集梳理总结的13个作业场景，图文并茂地展现了水平生命线、柔性导轨及其他挂点装置设置和作业人员安全带系挂措施，切实解决悬空及攀登作业时水平生命线设置困难和作业人员安全带系挂不到位的问题，补充高处作业管理相关规范标准方面的空缺，为参建单位规范高处作业管理，消除安全隐患、防范高处坠落事故发生提供参考。

  下一步，总站将认真总结高处作业专项整治工作经验与不足，做好图集及有效防控措施的推广应用，建立高处作业长效管理机制，提升参建单位高处作业安全管理技能，有效防范高处坠落事故发生。